لماذا تقدّمت ألمانيا وتعثرّت النمسا في دمج السوريين؟

فيينا – شبكة رمضان الإخبارية

منذ موجة اللجوء الكبرى عام 2015، استقبلت كل من ألمانيا والنمسا عشرات الآلاف من السوريين الباحثين عن الأمان وبداية جديدة. وبعد مرور ما يقارب عشر سنوات، تتضح فجوة كبيرة في نتائج الاندماج بين البلدين؛ إذ حققت ألمانيا تقدماً ملحوظاً على المستويات القانونية والاقتصادية والاجتماعية، بينما لا تزال النمسا تعاني من بطء المسار وضعف النتائج وتزايد التوترات السياسية والإعلامية حول ملف اللجوء.

فما الأسباب الحقيقية وراء هذا التباين؟ ولماذا نجحت ألمانيا نسبياً، بينما تعثرت النمسا؟

أولاً: حجم الجالية… عندما يصنع العدد سياسة دولة

تشير بيانات نهاية عام 2024 إلى وجود نحو 1.22 مليون شخص من أصول سورية في ألمانيا، ما جعل السوريين أكبر جالية لاجئة في البلاد. هذا الرقم فرض على الدولة الألمانية بناء منظومة اندماج واسعة ومتكاملة تشمل دورات لغة ممولة بالكامل، ومسارات تدريب مهني منظّمة، وبرامج لمعادلة الشهادات، وإدماجاً سريعاً في سوق العمل.
في المقابل، يتراوح عدد السوريين في النمسا بين 95 و105 آلاف حتى عام 2025. ورغم أن العدد أصغر بكثير، إلا أن البنية المؤسسية النمساوية لم تتطور بالزخم الكافي، وبقيت تعتمد على برامج مجزأة قصيرة المدى، غالباً ما تديرها البلديات دون استراتيجية وطنية شاملة.
بمعنى آخر: الحجم الكبير في ألمانيا خلق ضغطاً اقتصادياً وسياسياً للاستثمار في الاندماج، بينما لم تُنتج الأعداد المحدودة في النمسا الدافع نفسه.

ثانياً: الاستقرار القانوني والتجنيس… فجوة حاسمة

يشكّل الاستقرار القانوني العمود الفقري لأي اندماج ناجح. ففي عام 2024 وحده، حصل أكثر من 83 ألف سوري على الجنسية الألمانية، وهو رقم يعكس انتقال شريحة واسعة إلى مرحلة المواطنة الكاملة والاستقرار الدائم.
في المقابل، بلغ عدد المتجنسين في النمسا عام 2024 نحو 21,891 شخصاً، بينهم 2,241 سورياً فقط، ورغم أن السوريين أصبحوا في النصف الأول من 2025 الفئة الأكبر بين المجنسين بنسبة 10.7%، إلا أن شروط التجنيس لا تزال أكثر تشدداً من ألمانيا، سواء من حيث مدة الإقامة التي تصل إلى عشر سنوات أو شروط اللغة والدخل.
النتيجة أن السوري في ألمانيا يسلك مساراً واضحاً وسريعاً نحو الاستقرار، بينما يبقى في النمسا لسنوات طويلة تحت ضغط تجديد الإقامة وعدم اليقين.

ثالثاً: سوق العمل… اندماج ممنهج مقابل وظائف هامشية

طورت ألمانيا نموذجاً اتحادياً لدمج اللاجئين مهنياً، يربط بين تعلم اللغة والتدريب المهني وسوق العمل، بدعم مباشر من مؤسسات الدولة وصناديق العمل. وقد انعكس ذلك في دخول أعداد كبيرة من السوريين إلى قطاعات النقل والرعاية الصحية والخدمات والصناعة الخفيفة.
أما في النمسا، فتشير البيانات إلى أن السوريين يشكلون أعلى مجموعة أجنبية ضمن فئة العاطلين عن العمل، بنحو 23,650 شخصاً وفق تقارير 2024. كما تتركز أغلب فرص العمل المتاحة لهم في وظائف منخفضة المهارة، مع صعوبات كبيرة في معادلة الشهادات والاعتراف بالمؤهلات. ولا تزال مشاركة النساء السوريات في سوق العمل ضعيفة مقارنة بألمانيا، ما يضعف معدل الاندماج الاقتصادي العام.

رابعاً: اللغة… وسيلة إدماج أم حاجز إقصاء؟

تعتبر النمسا إتقان اللغة بمستوى B2 شرطاً أساسياً للاندماج المهني المستقر، وهو مستوى مرتفع يصعب على كثير من الوافدين الكبار سناً بلوغه سريعاً. في المقابل، تسمح ألمانيا بالعمل عند مستويات لغوية أدنى مثل A2 وB1، مع إتاحة تطوير اللغة أثناء العمل والتدريب. هذه المرونة الألمانية تسرّع الدخول إلى سوق العمل، بينما يؤدي التشدد اللغوي في النمسا إلى تأخير الاندماج لسنوات.

خامساً: المناخ السياسي والإعلامي
في النمسا، تتحول قضايا اللجوء، وخاصة السورية، إلى ورقة انتخابية ساخنة، ما يخلق مناخاً من التوتر والخوف وعدم الترحيب، ويجعل أرباب العمل أكثر تحفظاً في التوظيف.
أما في ألمانيا، فرغم صعود اليمين المتطرف، لا يزال الخطاب العام يفصل نسبياً بين الصراع السياسي وملف الاندماج، ويركز على محاربة العنصرية ودعم من يثبت استعداده للعمل، ما يتيح بيئة أكثر استقراراً لعملية الدمج.

خلاصة استقصائية: أين يكمن الفارق الحقيقي؟
نجحت ألمانيا لأنها:

• استثمرت مبكراً في بنية اندماج ضخمة.
• ربطت اللغة بالعمل لا بالاستبعاد.
• منحت الاستقرار القانوني عبر التجنيس الواسع.
• وسّعت القطاعات المستعدة لاستيعاب اللاجئين.
• اعتمدت خطاباً عاماً أقل عدائية.

في المقابل، تعثرت النمسا لأنها:

• تأخرت في بناء منظومة اندماج متكاملة.
• وضعت عتبات لغوية مرتفعة.
• لم تستثمر بما يكفي في التدريب المهني المتخصص.
• يمتلك اقتصادها قدرة امتصاص أقل.
• ويهيمن على خطابها السياسي مناخ قلق وتوجس دائم.

الخلاصة الأهم:
الفارق لا يعود إلى رغبة السوريين في العمل، بل إلى جاهزية الدولة لتحويل اللاجئ إلى طاقة منتجة. ألمانيا تعاملت مع السوريين كفرصة بشرية يجب استثمارها، بينما تعاملت النمسا معهم كملف إداري وأمني. ولهذا تقدّمت الأولى وتعثرّت الثانية.

🔹 شبكة رمضان الإخبارية – فيينا
أول منصة عربية مستقلة تهتم بشئون الجالية العربية في النمسا ودول الجوار، وتواكب التطورات السياسية والاجتماعية، وتغطي الفعاليات العربية، وتعمل على تعزيز الاندماج الإيجابي وتقديم محتوى تحليلي موثوق باللغة العربية.